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石油天然氣“十三五”規劃解讀
發布日期:2017-02-27  查看人數:
  國家發展改革委、能源局組織編制的《石油發展“十三五”規劃》《天然氣發展“十三五”規劃》19日對外發布。我國油氣產業發展已取得哪些成效?石油、天然氣發展規劃有什么新特點?“十三五”時期石油、天然氣產業發展面臨怎樣的形勢?記者就此采訪了國家能源局石油天然氣司司長劉德順。
  “十二五”時期我國油氣綜合保障能力顯著提升
  “‘十二五’時期,我國油氣產業發展面對全球能源格局深刻調整、國際油價劇烈波動的復雜外部環境,積極適應國內經濟發展新常態,取得了顯著成績?!眲⒌马樥f,石油消費穩定增長,天然氣在一次能源消費結構中占比明顯提高;技術創新和裝備自主化再上臺階;體制機制改革取得階段性成果。
  截至2015年底,國內石油累計探明地質儲量371.7億噸,國內天然氣累計探明地質儲量13.02萬億立方米。2015年全國石油產量2.14億噸,天然氣產量1350億立方米,其中頁巖氣勘探開發取得突破性進展,2015年實現產量46億立方米。
  “同時,基礎設施布局日益完善,油氣綜合保障能力顯著提升?!眲⒌马樥f,西北、東北、西南和海上四大進口通道布局基本完成,油氣供應、進口渠道和運輸方式逐步實現多元化。截至2015年底,全國累計建成原油長輸管道2.7萬公里、成品油管道2.1萬公里、天然氣干線管道總里程達到6.4萬公里;建成液化天然氣接收站12座,接收能力4380萬噸/年。
  “十三五”時期油氣發展思路是穩油、增氣
  據劉德順介紹,石油、天然氣發展“十三五”規劃編制立足行業發展實際,貫徹了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以推進能源供給側結構性改革為主線,明確了“十三五”時期穩油、增氣的發展思路,對未來油氣發展目標、重點任務和保障措施等做了具體的部署和安排。
  同時,規劃對接“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶三大發展戰略,完善了四大進口通道項目布局,并對增加京津冀天然氣供應、長江經濟帶油氣管輸能力等做了重點安排。
  關于石油、天然氣在能源發展中的定位,劉德順表示,“十三五”時期,要以提高天然氣在一次能源消費結構中的比重為目標,大力發展天然氣產業。石油消費堅持節約利用和綠色發展,在我國一次能源消費結構中的比例保持基本穩定。
  逐步把天然氣培育成主體能源之一
  天然氣是優質、高效、清潔的低碳能源。劉德順表示,在我國能源發展綠色轉型中,天然氣是最為重要和現實的選擇,能夠與可再生能源形成良性互補。加大天然氣利用規模,提高清潔能源比重,是我國穩步推進主體能源更替,加快建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系的必由之路。
  劉德順認為,目前,我國天然氣發展面臨著一些挑戰,有體制機制方面的原因,如上游勘探開發主體較少,區塊退出和流轉機制不健全,行政壟斷和區域分割比較嚴重等;也有政策方面的制約,如部分原有政策已不適應新的發展形勢,天然氣在交通等領域應用的支持力度明顯不足等。
  對此,劉德順表示,面對天然氣發展的新形勢,天然氣規劃在持續加強國內資源勘探開發、加快管網等基礎設施建設、加強科技攻關之外,重點提出了擴大天然氣利用四大工程,以及全面深化體制機制改革的相關舉措,并配套了相關的財稅、環保等支持政策。目的是在充分發揮市場配置資源決定性作用的前提下,加大政策支持力度,大力發展天然氣產業,逐步把天然氣培育成主體能源之一。



  轉載:新華網


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